国家电网已经入局！国企为何纷纷自建灵活用工服务平台
当前，灵活用工的红利正在大量显现，这也吸引越来越多的国企、国资入局灵活用工行业。而国企、国资的入局，势必会搅动灵活用工的一池春水，掀起巨大浪花。近日，又有国企入局灵活用工。据悉，国网湖南省电力有限公司打造了全国首个省级公司灵活用工数字化管控平台，该平台可以连接发包方、灵工方资源，入驻该平台的企业和单位可以根据自身需求，线上发布任务、管理任务进程、验收任务成果，以及进行最终的在线结算，由此实现合同流、业务流、资金流、发票流、信息流的“五流合一”。该国网电力系统使用灵活用工平台后，可使用工全流程更加规范化，切实解决用工规范管理难题，有效规避用工风险，是开启人力资源体系建设、进一步降本增效的新创新实践。无独有偶，此前，天翼电子商务有限公司发布《佣金代付-灵活用工平台研发项目比选公告》，这一举动意味着中国电信从合作灵工走向了自建灵工，开始依托自身资质亲自下场做灵活用工业务。此外，还有更多国企、国资看中了灵活用工赛道的发展机遇，纷纷将目光投向此处，包括国投人力资源服务有限公司、招商局集团、银联商务等公司均通过扩大持股、进行灵活用工服务招标等形式，将自身业务与灵活用工紧紧捆绑在一起。眼下，国企、国资入局灵活用工已成趋势，而紧跟趋势进而“借势”、享受灵活用工的红利，可以帮助国企、国资最大化降低成本。当前，从生产任务看，国企承担着关系国计民生的重要生产经营任务，且任务繁重，经营压力越来越大。但是，从成本来看，近些年随着人口红利逐渐消失，国企的综合人力成本却呈上升趋势。双面夹击下，国企的负担可谓十分承重。而灵活用工恰好可以解决国企在人力成本支出方面的压力。首先，灵活用工可以节约国企员工招募成本。国企人员招募是一项繁琐且头疼的事情，加上国企用工规模巨大，经常会遇到用工难，招不到满意员工的现象，导致企业招工成本不断攀升。而如果国企使用灵活用工服务平台，可随时与灵活用工服务平台联系，由服务平台提供专业服务，国企只需进行员工接收即可，省钱高效又省力。其次，灵活用工可以节约国企员工薪资成本。员工的工资、福利、绩效、奖金等是一笔不小的开支，而且正式员工必须提供五险一金等保障，会导致国企的开支进一步增加。而灵活用工不同，灵活用工一是无须国企承担“五险一金”等全部保障，二是相对于正式员工来说，灵活用工的薪酬较低。据此，国企只需对全职核心岗位员工给予相对丰厚的待遇，其他临时性任务和周期性工作只需使用灵活用工并按工作量支付工资即可，这样会大大降低国企的综合薪酬成本。三是灵活用工可以节约国企管理成本。国企在管理中面临许多难题，包括用工零散导致企业管理难、资金结算多且繁重、人工核算任务重等等，据此产生的管理成本逐年提高，每年国企财务部门都会为此付出大量时间、金钱和精力。国企使用灵活用工后，由于招聘、薪酬发放、日常管理、入职手续、离职手续、办理银行卡和开户、调剂人员等人事管理方面的事情都将交给专业平台操作，国企自身的管理成本就会显著减少。同时，由于人事管理琐事不再占用国企宝贵的时间，国企便可以将更多的资源和精力用到核心业务上，进而带动国企整体业务发展。总体来看，国企入局灵活用工确实能给自身带来降本增效的实质性好处，这也是目前国企纷纷自建灵活用工平台的最重要原因。其实，此前国企与灵活用工的关系也经历了一段渊源，那就是经历了一个从“合作”到“自建”的过程。此前，大部分国企对新业态和灵活用工模式都缺乏认知，也没有考虑到自建灵工平台的必要性，但是自身又面临零散用工多、佣金发放无票等问题。当时，为了解决这一问题，国企大多数会选择和第三方灵活用工平台合作。合作的具体模式主要是服务外包——国企支付外包服务款，将非核心业务打包后在灵工平台发布任务，接受任务的外包企业委派员工或自雇灵工承接任务。任务完成后由国企验收并支付总外包款，最后再由灵工平台对每一个项目和自由职业者结算项目款并代征个税，由此实现“五流合一”的同时帮助国企降低用工成本。但是，就成本来看，国企与第三方灵工平台合作的成本是显著高于“自建”灵工平台成本的，因此，为了进一步控制成本，一些具有实力和能力的国企开始自建灵工平台。国企自建灵工平台经常采用的一种方式，是通过第三方服务平台帮助子公司拿到委托代征牌照，其业务运行模式与灵工平台合作类似，只是把原有的灵工平台换成了自己设立的子公司，在体系内实现灵活用工模式。除了“自建”比“合作”模式更加节约资金成本外，两者还各具优势，比如，“合作”模式更加省心，将业务外包出去后委派灵工平台上的公司按需招人，国企不再费心费力，可以节省时间和管理成本。“自建”模式落地子公司后可以申请委托代征资质，以此节约税费支出；同时，由于信息不外流，可以最大化避免人力资源重要数据外泄、留存数据资产，保障国企的信息安全。当然，“自建”与“合作”模式也存在一定差异。由于国企、国资的资金实力和科技手段更为先进，相对私人公司打造的灵工平台而言，国企自建的灵工平台的功能和业务处理能力也更加突出。比如，国企、国资自建灵活用工平台除了可以提供用工方和灵工方信息对接等所有平台都能提供的基本功能外，还可以支持社会用工全方位比价以及用工需求精准预测，使灵活从业者能够在接受工作时对价格等一目了然。同时，还可以对用工风险自动识别和提醒，帮助用工方和灵工方规避风险和隐患。此外，在完成劳动后，还支持服务结果在线评价，通过评价、打分的形式帮助用工方判断雇工的劳动表现，并为其他后续用工方提供借鉴，功能可谓十分强大。就国企自建灵工平台内部横向比较来看，各家国企打造的灵工平台又有着不同的业务侧重点和功能优势。有的国企灵工平台将“提供业务外包服务”作为核心功能，采用总包和分包的众包方案，通过线上一体化服务方案，完成业务关系的确定、资金安全及流程的控制、税务及票据的处理，达到业务流，资金流，发票流，合同流的四流合一，实现资金共管安全及金税三期对财税合规的要求。有的国企灵工平台则主打“招聘服务”，采用“招聘业务+培训业务”双驱动模式，瞄准灵活用工数字化线上工作细分领域，主打包括新媒体营销、电子商务、视觉设计、IT、网络营销行业在内的数字化岗位，实现错位竞争。而有的国企灵工平台则主打“薪酬结算和转账服务”，针对灵活用工多元化薪酬支付结算业务场景，提供定制化、一站式、全方位的薪酬服务方案。总而言之，国企自建灵工平台，一是可以保障资金安全，通过自己的存管银行管理资金往来，可以更大程度充分保障客户的资金安全。二是可以实现合规征纳，在平台获得税务局的委托代征资质后，可避免此前纳税程序上的漏洞和混乱。三是可以获得完税证明，由自建平台与自由职业者在线签署符合电子签名法的电子合同，存管银行提供流水证明与委托代征系统的流水比对，不会再出现自由职业者无票可开的现象，由此保证四流合一，严格依法纳税。据统计，国企在自建和使用了灵活用工模式后，用工风险平均下降了50%，用工弹性提升了30%。根据《中国灵活用工发展报告（2022）》，正在使用灵活用工的国有企业中，超过一半表示未来将维持现有灵活用工的规模不变，近三成则表示将进一步扩大使用灵活用工的规模，这都体现了国有企业对灵活用工“稳中有涨”的需求趋势。而强烈的灵活用工需求，也倒逼国企进一步加快自建灵工平台的步伐。近来，已有许多国企将灵活用工业务外包项目列入年度计划，比如重庆中渝高速公路有限公司日前便发布了《2022年收费员灵活用工业务外包项目竞争性比选信息公示》，将2022年灵活用工业务外包项目列入了年度计划，力争在灵活用工行业分得一杯羹。将来，随着灵活用工愈发普及，相信会有更多国企、国资看到灵活用工的好处，踏上灵活用工的道路。
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