2021年灵活用工行业十大热门事件

站在岁末年初，回望2021年灵活用工。

这一年，注定写满波折起伏——

变异毒株侵扰全球，灵工行业承压前行；字节跳动架构调整，新东方挥泪谋求重生；网约车频遭约谈，外卖派费调整不断；自然人个体户之争四起，共享经济税费问题继续……

这一年，又注定燃起希望——

利好政策不断落地，行业规范持续出台；巨头入局打造专属平台，中小企业承压严阵以待；灵工公积金创新而来，专属商业保险愈发添彩；灵工理念普及开来，灵工收入攀升而去……

时间已经证明，2021年，灵活用工顶住了内外部压力，正在把压力转为动力，把利空变为利好，欣欣向荣，向阳而生。今天，新税网盘点了2021年灵活用工行业的十大热门事件，以飨读者，敬请关注。

01 第一届全国人力资源服务业发展大会召开

2021年7月28日至29日，由人力资源和社会保障部与重庆市人民政府联合主办的第一届全国人力资源服务业发展大会在重庆国际博览中心举办。此次大会以“新时代、新动能、新发展”为主题，是人力资源服务业的首个行业性大会。

会上，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出，要大力支持零工市场建设。“零工市场建设”在国家层面再次被强调，意味着国家有意推动灵活用工更加点多面广的开展，有意借助灵活用工力量充实人力资源服务行业。政策的再定调，也会推动灵活用工行业自身加速发展，从而更大激发亿万劳动者和各类人才的创业创新活力。

02 国投人力成立“好灵工”平台

2021年6月23日，好灵工科技有限责任公司注册成立，经营范围包括灵活就业信息服务、人力资源管理咨询、职业中介活动、互联网生活服务等。

据新税网获悉，国投人力资源服务有限公司是好灵工第一大股东，持有好灵工39%的股权，排名第一。而国投人力资源服务有限公司正是国家开发投资集团（SDIC）旗下100％控股子公司。这意味着，大型国企已正式入局灵活用工赛道，有望形成鲶鱼效应，激发灵工行业更大活力。、

03 银联商务广东分公司正式推出“好用工”

据新税网获悉，国内最大的支付机构银联商务正式进军灵活用工领域，由银联商务广东分公司打造的灵活用工平台“好用工”正式上线。银联商务“好用工”采用总包和分包的众包方案，通过线上一体化服务方案，完成业务关系的确定、资金安全及流程的控制、税务及票据的处理，达到业务流、资金流、发票流、合同流的“四流合一”，从而实现资金安全共管及金税三期对财税合规的要求。

04 蚂蚁集团重磅入局灵活用工

灵活用工市场发展20余年，进入红利变现期，对此，一些巨无霸企业也果断入局。据新税网获悉，蚂蚁集团旗下支付宝联合网商银行推出了针对人力资源行业灵活用工领域的定制化、一站式商业解决方案“蚂蚁企业转账服务”。随后，蚂蚁集团趁热打铁，再次重磅推出“支付宝灵蜂服务市场”，针对灵活用工多元化业务场景，提供一站式全方位的综合性解决方案。

05 湖北省首个灵活用工平台虚开发票被查

4月，湖北某市税警联合专案组分赴浙江、江苏等地，对某灵活用工平台虚开案开展收网行动，抓获犯罪嫌疑人3名，另有2名犯罪嫌疑人投案自首。

经查，该团伙通过搭建灵活用工平台，借用、购买大量自然人身份证信息，签订虚假的劳务合同，虚构平台用工业务、信息服务业务等，虚开增值税专用发票2393份，虚开金额2.20亿元，共造成国家税款损失5000余万元。

06 顺丰兼职骑手猝死引发社会思考

2021年4月9日，顺丰兼职骑手刘先生在早晨前往顺丰公司上班的路上猝死。当天，刘先生没有接单工作，因此每天扣除3元的“骑士保险”未能生效、无法获得赔偿。这一事件一经爆出，立刻在网上引发关于兼职人员劳动关系、缺乏保险保障等问题的热议。

一直以来，灵工和用工公司的雇佣关系各说各话。表面上是劳务关系+代理关系，实质上具备劳动关系特征的灵工雇佣模式，一旦发生事故风险，极易引发法律纠纷。这次兼职骑手猝死事件，提醒社会应更加关注灵工合同的界定，以及商业保险的配置和保障等问题。

07 滴滴、首汽等10家交通运输平台企业被约谈

2021年5月14日，交通运输部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、人力资源社会保障部、市场监管总局、国家信访局等交通运输新业态协同监管部际联席会议8家成员单位，对滴滴出行、首汽约车、曹操出行、美团出行、T3出行、高德、嘀嗒出行、满帮、货拉拉、快狗打车等10家交通运输新业态平台公司进行联合约谈。

交通出行是灵活用工的大户，但交通出行平台对灵工的抽成比例过高等问题也多次遭到诟病。此次约谈，直指社会各界集中反映的网约车平台公司抽成比例高、分配机制不公开透明、随意调整计价规则、恶意压低运价、随意上涨会员费等问题，有助于保障新业态从业人员的财产和劳动权益。

08 强制注册个体工商户引发舆论热议

2021年9月，有自媒体在网上爆料称，有外卖平台强制要求骑手注册个体工商户。“个体工商户”与“员工”最大的区别，就是个体户与企业属于合作模式，风险各自承担；而员工与公司则是利益共同体，风险需共同承担。外卖平台强制要求骑手注册个体工商户，无疑可以规避用工主体责任，避免一些法律风险。 

但是，“一刀切”式地强迫骑手注册个体工商户，显然侵害了骑手的选择权；在发生劳动争议时，也无法保障骑手等灵工群体的权益。鉴于舆论压力，后来美团、饿了么接连发声：已明令禁止该行为，也严禁诱导、强迫骑手注册为个体工商户。

09 全国首批试点！广州灵活就业人员参加住房公积金缴存

灵活就业人员参加住房公积金不再是梦！作为全国首批试点城市之一，2021年11月26日广州市印发《广州市灵活就业人员参加住房公积金制度试点管理办法的通知》，只要年满16周岁未达法定退休年龄，以个体经营、非全日制、新业态等方式灵活就业的完全民事行为人，都可办理住房公积金的缴存、提取、使用。

《通知》的出台，使灵活就业人员“住有所居”的梦想更近一步，保障了灵活就业人员的权益和公共服务。同时，也有助于改革现有的住房公积金制度，使其融入灵活用工这一新兴群体，并促进解决大城市灵工人员的住房难题。

10 多家灵工平台上调服务费

10月，北京某灵活用工平台发布《渠道成本报价的调价通知》，通知称由于近日江西省发布了《调整省与市县收入划分改革推进方案》，从2021年10月开始税收返还政策发生了巨大改变，导致江西园区的成本大幅上升。公司领导层慎重考虑后，决定将江西渠道成本之前的报价体系基础上，上调0.2%，此报价从2021年11月1日起发生的业务开始执行。  

近一年以来，北京、上海、海南、湖南、湖北、安徽、河南等省市数十家“灵活用工平台”因涉案被立案调查，主要涉及非法资金结算、虚开劳务发票、买卖公民个人信息等问题。灵活用工行业涉案高发已经引起监管关注，多地税务系统也进入严监管状态。

近期不仅仅是江西，全国多地灵活用工平台都在纷纷上调服务价格，在税务强监管下，限额限票已成常态，灵活用工低价时代或成历史。

小结

2021年即将过去，灵活用工行业在疫情和竞争的夹缝中求生存、增动力、拼实力，淘汰掉违规的孱弱多病企业，留下了合规的茁壮成长平台，行业整体正向着合法合规、产品创新、服务升级的方向发展。

展望2022年，疫情仍将局部散发，政策在保持连贯性的同时或有增减，立法、执法、司法日趋完善的背后仍无法完全消弭合规风险和发展隐患。对此，灵活用工行业要追大势、找风口、虑长远，以合规为前提，以创新为手段，以客户为目标，奋力拼搏，向阳而生，大步迈向2022新的一年！